佛山禅城 锻造新时代铁军 共筑精品之城

“近7000名医护人员挥汗如雨、奋战一线，5万多名党群志愿者、2万多名警务城管人员闻令而动、冲锋在前……”日前，来自佛山市禅城区疫情防控指挥部的一封信，令全区市民心潮澎湃。

在疫情防控的紧要关头，禅城党员干部冲锋在前，带动企业、志愿者、市民，筑牢全民抗疫防线，上演了一幕幕动人的故事，切实把党史学习教育成果转化为疫情防控和服务群众的强大动力。

在建党百年的历史上，禅城涌现出了罗登贤、陈铁军、吴勤等烈士，他们舍生忘死、英勇为民，在中国革命史册中留下了浓墨重彩的一笔。

百年初心历久弥坚。朝着第二个百年目标奋进，禅城积极开展党史学习教育，坚持守正创新，以“学铁军、做铁军、建铁军”为切入点，全区上下合力建设精品城区、精品产业、首善之区，锻造新时代的禅城铁军。

●南方日报记者 罗湛贤 禅宣

红色热潮

传承“铁军精神” 党员带头学群众跟党走

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”

自党中央提出全党开展党史学习教育以来，禅城的陈铁军故居、铁军公园、罗登贤事迹展、吴勤烈士陵园、廖锦涛故居等红色遗址，来访者络绎不绝。

“正是因为英烈的付出，才有我们今天的美好生活。”禅城区政务服务数据管理局机关党委专职副书记黄德任说。像黄德任那样，来自机关企事业单位的一大批党员，举拳宣誓，缅怀英烈，激发昂扬奋进的精气神。

禅城，佛山古镇腹地，红色的基因流淌在百年风华之中，孕育出罗登贤、陈铁军、吴勤、廖锦涛等一批英雄人物。

被誉为“佛山女儿”的陈铁军，其可歌可泣的事迹更是动人心魄。她与周文雍烈士“刑场上的婚礼”，被周恩来总理称赞为“最纯真最高尚的爱情”。

弘扬“铁军精神”，重温党史光辉。禅城一直紧扣党中央的重大部署和省委、市委要求，将党史学习教育作为一项重大政治任务，高起点谋划、高标准推进、高质量落实。今年3月以来召开全区党史学习教育动员大会和多次区委常委会会议，对全区党史学习教育进行专题部署安排。

开展党史学习教育，重在走深走实。禅城印发了具体的实施方案和工作安排，创新性地将学习教育活动细化为“学党史 做铁军 解民忧 建机制”，明确“时间表”“施工图”“任务书”，扎实开展“学铁军 做铁军 建铁军——禅城区党员干部为群众办实事”实践活动，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。

党史学得快，要靠“头雁”带。禅城区领导干部率先垂范，区委书记黄少文带头学习研讨、讲党课。区、镇街及部门领导干部组织先学一步、学深一层。区委理论学习中心组还面向全区副科级以上干部举办党史学习教育专题研讨班，示范带动广大党员干部深入学习。

党史学得好，群众热情高。在石湾镇街道，全市首个村级“红色讲师团”走遍大街小巷。在张槎街道，党史课堂搬到大榕树下，老党员为青年人讲述禅城发展史。在园区、商圈、楼宇，禅城送课上门，让流动党员“离家不离党、学习不掉队”。

4月以来，党史学习教育进机关、进企业、进村居、进学校、进网络，禅城精心组织开展“五个百场”党史专题宣讲活动，大城工匠、全国劳模领学，百校青少年学子同上党史课，党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心，掀起全民学习热潮。

为了丰富党史学习教育形式，禅城还重点策划开展“1+1+3”特色文艺活动，包括1场主题演出，1部惠民话剧巡演，百位名家红色诗书画展、百幅剪纸活动以及石湾陶塑作品展等3场主题活动。深入开展红色经典诵读传万家、红色历史知识学习大闯关、红色研学路线、《禅城红色印记》学习资料等“八个红色”群众性主题宣传教育活动。

铁军担当

党员办实事 解决群众“急难愁盼”问题

从党史学习教育中汲取的智慧和力量，不仅激励着禅城党员群众，还转化成为民办实事的工作动力，一支担当有为的禅城铁军锻造出列。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。禅城坚持把解决群众“急难愁盼”问题作为党史学习教育的重要内容，创新推出“学铁军 做铁军 建铁军”为民办实事实践活动品牌，推出超百项服务项目，聚焦建设精品产业、精品城区、首善之区，实施一批实招硬招。

在众陶联，黄少文带队了解企业经营状况，令公司总裁蔡初阳倍感温暖。今年以来，禅城区委领导班子带头深入100多家重点企业走访调研，听取意见，协调解难题，全力营造稳企安商的一流营商环境。

让市民何小姐同样感到暖心的是，在禅城“区长直通车”平台的帮助下，曾经的办证难题终于得以妥善处理。

自今年5月上线以来，“区长直通车”已成为企业和群众疑难问题快办快结的畅通渠道，累计受理咨询、建言献策、诉求71690件，办结率95.09%。

以小切口推动大提升，禅城区委区政府、区治堵办优化解决季华路-岭南大道路口的交通拥堵情况。区教育局全力推动佛山九小新校区、铁军小学东校区等建设，加大优质学位供应。此外，多个部门还积极推动解决老旧小区改造、企业招工难、城市“夹心”层住房难等系列民生问题。真正实现群众有所呼、政府有所应。

沧海横流，更显英雄本色。面对近期疫情防控的紧要关头，在党组织的引领下，禅城区疫情防控指挥部疫情防控组、医疗救治组第一时间响应，有效组织医护力量；党群动员组第一时间发出动员令，全区公职人员取消“双休”直奔基层。

与时间赛跑、与病毒赛跑，全区党员也毫不犹豫冲锋在前。近期开展的两轮全员核酸大筛查中，禅城各级党组织闻令而动，将疫情防控的战场变为“我为群众办实事”的实践阵地。

尤其是在禅城两轮全员核酸大筛查中，近7000名医护人员奔赴一线，日夜兼程完成核酸检测任务后，又马上投入到疫苗接种的新战线上。全区机关事业单位、国企约1万名党员干部分赴各村（社区），各级党组织动员3.6万名社会党群志愿者，护航抗疫工作有序开展，切实把党史学习教育成果转化为疫情防控和服务群众的实效。

党员带头，凝聚社会各界形成合力。楼长、志愿者纷纷下楼，引导市民维持秩序；企业家不甘人后，为阻击疫情出人出力；市民深受感动，不仅送饮料、食物，还以各种方式表达心意。

“向禅城所有医护人员、社会党群志愿者致敬。”90后美术工作者陈志杰，以佛山核酸大筛查为背景，手绘的《佛山抗疫图》引发全国关注，彰显了禅城万众一心、共抗疫情的正能量。

强心开局

实施精品战略 推动高质量发展

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。从百年党史中汲取攻坚克难的奋进力量，禅城正努力为“十四五”开好局、起好步。

近日，《佛山市禅城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式印发。今后5年，禅城将实施精品战略，全力建设精品城区、精品产业、首善之区，打造更具含金量的“强中心”。

对标万亿城市中心城区相匹配的城市品质，打造精品城区，是禅城的重中之重。

摊开规划图，禅城正致力优化城市空间功能布局，打造东部“城市极核”、中部“创新走廊”、西部“智造高地”，让城市功能集成、资源整合、要素集聚。

重构空间格局，禅城城市更新和村级工业园改造大幕已经拉开，计划3年内拆除改造1.13万亩，今年计划拆除5000亩。如今，贺丰、杏头等“工改工”项目初见成效，全区首个整村改造项目落地建设。朝东村党委书记、村委会主任关国强说，改造能实现政府、村集体、村民多方共赢，共创城市新风貌。

城市的再造也带动了产业转型升级提速。“十四五”期间，禅城要打造与精品城区相适应的精品产业，坚持“优二强三”，推动制造业数字化转型，培育光电、智能装备、新能源等新兴产业，做大做强产业金融、文化旅游等现代服务业。

乘着村改东风，禅城将推动“工业上楼”，大力发展总部经济、数字经济，青山控股华南总部、联东U谷·国际企业港、道氏科技国际创新中心等项目争相抢驻。北京联东投资集团高级副总裁肖云认为，留住产业链核心环节，推动企业上楼，禅城正当其时。

“十四五”期间，打造高质量发展的首善之区，也是精品禅城的重要使命。

禅城以党建为引领，全力推进智慧化基层社会治理改革，努力探索一条网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理新路子。如疫情发生以来，禅城通过大数据分析比对和数据治理，为精准防控提供有力技术支撑。

目前，全区第二轮大规模核酸检测已全部出结果，均为阴性。黄少文说，这是全区人民勠力同心，用速度、温度抗击疫情的努力，也是将党的政治优势、组织优势和密切联系群众基础相结合，筑起群防群治的成果。

过去100年的历史告诉我们，办好中国的事情，关键在党。当前，国内外经济形势复杂，疫情防控不容放松，禅城将坚持党建统领，作为总揽全局、推进一切工作的核心，统筹好疫情防控和经济社会建设，奋力推进全区高质量发展。

越是艰难越向前，这是中国共产党人的本色。站在新的历史起点，禅城将秉承陈铁军等烈士精神，锻造新时代的禅城铁军，在通往高质量发展的新征程上，昂首阔步前行。

话初心

禅城区委书记黄少文：

学党史凝聚全区合力

“强中心”开启高质量发展

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。作为佛山中心城区的禅城，如何起好步、开好局？禅城区委书记黄少文表示，今年一季度，全区经济运行良好，实现GDP增长17.2%，多项指标位居全市前列。接下来，禅城将从党史学习教育汲取力量，奋力推进全区高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

自开展党史学习教育以来，禅城努力贯彻落实好党中央、省委和市委的决策部署，坚持守正创新，推动党史学习教育走深走实。

“要充分运用集中学习研讨成果，推动党史学习教育取得扎实成效。在学党史上用心用情用力。”黄少文表示，禅城通过集中学习和自主学习、规定动作与自选动作相结合的方式，各级领导干部带头先学一步、学深一层，示范带动全区党员干部全身心投入，持续在全区兴起党史学习教育热潮。

为推动党史学习教育深入基层、深入人心，禅城开展“五个百场”党史专题宣讲进机关、进企业、进村居、进学校、进网络，覆盖各类听众（观众）20万人次，实现党史学习教育全区域广覆盖。

“坚持以人民为中心的发展思想，我们始终将为民办实事作为党史学习教育的落脚点。”黄少文表示，聚焦群众关心的就业、教育、医疗、住房、交通等群众“急难愁盼”的突出问题，扎实开展“学铁军 做铁军 建铁军——禅城区党员干部为群众办实事”实践活动，推出超百项为民服务项目。

今年5月底以来，新一轮疫情突然来袭，禅城积极应对、主动谋划，统筹推进党史学习教育与疫情防控工作，将疫情防控作为全区党员干部为群众办实事的重要实践，累计动员超10万人次的社会党群志愿者冲锋在前，把党史学习教育成果转化为疫情防控和服务群众的强大动力。

“禅城现有基层党组织2428个，党员4.5万人，带好管好这支队伍，是区委义不容辞的责任。”黄少文表示，近年来，禅城区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高党的建设质量，引导党员干部发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，扎实推动全区基层党组织建设全面进步、全面过硬，为全区高质量发展提供坚强组织保障。

站在“两个一百年”的历史交汇点，在佛山市委、市政府的领导下，禅城将党史学习教育与经济社会工作结合起来，以村改大攻坚为牵引，全面实施乡村振兴战略，打造五大发展平台，加快塑造与万亿城市中心城区相匹配的城市形态功能品质；笃定心志发展实体经济，加快制造业数字化转型，做强做优现代服务业；深入推进智慧化社会治理改革。全面建设精品城区、精品产业、首善之区，打造更具含金量佛山“强中心”，把学习成果转化成高质量发展的生动实践。

强党建

支部建在基层

服务“最后一米”

基层治，天下安。作为佛山中心城区，处于城市建设、城乡融合的大发展时期的禅城，不断推进党建引领基层治理创新，从建筑工地到城市社区再到基层农村，涌现众多鲜活的案例。

一个月前，为了追讨近4万元的欠薪，忐忑不安的程义（化名）来到南庄镇绿岛湖一站式矛盾纠纷化解工作站求助。经调解，仅用了10多天，他就和包工头达成协议。而此前类似的案件，至少得跑上半年。

在他打工的绿岛湖片区，目前在建工地20个，建筑工人近1600人。近年由建筑行业引发的各类矛盾纠纷呈上升趋势。

为了维护社会稳定，今年1月，南庄镇党委从相关职能部门挑选12名党员和业务骨干，深入工地一线，组建绿岛湖“一站式”矛盾纠纷化解工作站。工作站通过成立临时党支部这一战斗堡垒，推动党建工作与辖区矛盾化解深度融合。目前中建壹品、金茂绿岛湖就和怡尚公馆等项目已成立了党支部。临时党支部还把片区内在建工地20多名流动党员全部纳入统一管理。

短短2个月时间，绿岛湖片区有效警情数同比下降25%，共处理立案纠纷23宗，成功化解19宗，化解率83%，为群众挽回损失576万元，有力推动片区和谐发展。

10多公里外的南浦社区，通过推行“支部建在小区上”基层治理新探索，这个原本脏乱差的老旧小区，旧貌换新颜。

“老旧小区有了‘主心骨’，党支部带领下‘一月一小变，一季度一大变’，居民们交口称赞。”南浦社区党委书记崔美玉说，南浦新村小区在全市率先推动党支部书记和业委会主任“一肩挑”，调动起业委会、党支部、党员楼长的积极性，一起为居民、小区服务出力。

南浦社区的经验如今已在全区333个物业小区推广。禅城率先在全市实现物业小区党支部100%覆盖。

而在农村，龙津村以“党员、村民代表责任制”为抓手，强化村民代表和50岁以下的党员服务联系村民、厂企的职责，推动该村从负债村、落后村到富美村、示范村的华丽蝶变。

华南理工大学公共管理学院教授、博士生导师文宏认为，村（社区）是整个社会治理的最末端，禅城通过党建力量下沉，服务基层“最后一米”，引导基层有序运转，让群众有所呼，党委政府有所应，筑成了共建共治共享的社会善治闭环。